服务业占据半壁江山 未来发展还需“量质”并重
编辑：企联编辑来源：中国经济时报评论数:0发布时间:2016-01-25 10:27:12
在经济增长平稳减速的背景下，2015年我国服务业保持了较快发展，同比增长8.3%，分别比GDP和第二产业增速高出1.4、2.3个百分点，连续3年实现“双超越”；服务业增加值占GDP比重达50.5%，比上年提高2.4个百分点，创下1986年以来的最高年度增幅。另外，2015年前10个月，我国服务进出口额5442.2亿美元，同比增长14.2%，高于同期货物贸易增速22.3个百分点。在服务业主要行业中，2015年金融业同比增长15.9%，对GDP增长的贡献率达19.6%，金融业增加值占GDP比重为8.5%，比上年增加1.2个百分点；其他服务业同比增长9.2%，增加值占GDP比重也比上年提升近1.1个百分点。不过，住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，房地产业的增速均低于整个服务业以及GDP的增速。
今年是“十三五”的开局之年，服务业发展需要创新思路，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提升发展规模和效率为核心，加快服务业结构调整升级，形成以知识、技术密集型服务业为引领的现代服务业结构；以深化改革和扩大开放为动力，着力消除制约服务业发展的深层次体制机制障碍，统筹协调服务业与服务贸易发展，构建科学规范、公开透明、运行有效、成熟定型的服务业发展制度体系；以促进大型城市服务业集聚发展为载体，提升城市服务功能、辐射能力并带动全国服务业发展，实现向服务业为主导的经济结构转型；以互联网+实体经济为导向，培育新兴服务行业和业态，为经济新常态提供新的增长动力和创新要素支撑，进一步增进民生福祉、有更多获得感。
针对不同类型的服务行业，在发展思路上应各有侧重。根据辛格曼将服务业划为流通性服务业、生产性服务业、个人服务业和社会服务业的“四分法”，一是以提升生产率水平为重心，促进流通性服务业发展稳中提质。大力推动流通方式创新和产业融合发展，提高流通性服务业的智能化水平。培育壮大各类流通主体，鼓励有实力的流通企业向平台服务商转型，增强流通综合服务功能，降低流通成本和损耗。二是以产业转型升级需求为导向，进一步提升生产性服务业发展水平和竞争能力。紧扣产业价值链的核心环节，加强技术、管理和商业模式创新，鼓励生产性服务领域的创业和中小企业快速成长。在服务实体经济的同时，实现金融业的良性发展。三是顺应居民消费结构升级和消费观念转变，促进个人服务业健康发展。进一步丰富服务内容、创新服务方式、增进服务体验，满足居民多层次服务消费的便利性和个性化。针对未来服务消费向节约节能、环保低碳发展的趋势，以创新创造新供给、激发新需求。四是在加大政府财政投入力度的同时，鼓励民间资本进入，实现社会服务业多元化稳步发展。合理界定公共服务职能和公益性质，培育新型市场主体和组织形式，推动社会服务领域公共服务与市场化服务并行发展。
