21日，中国国家卫生计生委法制司在青岛举行“完善卫生政策法规促进健康服务业发展研讨现场会”。会上，国务院参事秦小明发言表示，中国健康服务业发展存在部分管理缺失问题，如健康管理与促进缺乏“机构”作为载体、保健用品和健身产品无责任部门等现象。针对此类问题，中国国家卫生计生委法制司将对八大健康服务业问题进行研讨，并将进一步完善卫生政策法规，保障作为新兴产业的健康服务业更好更快的发展。

　　“有的老人买了一堆的保健品，孩子们就认为这是上当受骗的典型案例。其实，问题根源不在于保健品，而是政策法规的约束。”秦小明认为，政策法规的完善将有利于健康服务业的健康发展。

　　此次会议针对八大内容进行研讨，其中，界定健康服务业的边界、方向和理念，医疗卫生服务业在健康服务业中的地位和作用作为首要讨论内容。此外，还对医疗卫生服务业如何发挥促进经济增长、如何协调发展卫生行业规模、健康服务业与保障基本医疗卫生服务的关系、如何发挥政府和市场的促进作用等做了研讨。

　　在中医药健康产业方面发展较为突出的甘肃省，出台了相关的法规政策以支持当地中医药健康产业。甘肃省卫生和计划生育委员会相关负责人表示，甘肃省已把中药材种植纳入当地政府种植产业发展规划，并给予政策和经费上支持。目前，甘肃省种植中药材面积已达200多万亩，五个品种出口量占全国90%以上。目前甘肃省已经列入全国首批6个中医服务贸易试点省之一。

　　秦小明表示，健康消费将成为未来家庭消费的重要增长点。据估计，2015年，中国健康产业的市场规模将达4万亿—5万亿元，至2020年，将超过10万亿元，市场潜力巨大，但政策法规是否完善将直接影响市场规模。

　　青岛市卫生计生委副主任魏仁敏介绍，健康服务业将成为全球财富新的增长点，根据规划到2020年，青岛市健康服务业增加值达到1000亿元，成为青岛市服务业中一个新兴的支柱产业。为此，青岛方面也出台了一系列的政策文件，并根据经济发展和财政收入的增长逐年增加，卫生投入要优先向中医事业倾斜；同时，研究制定引导参保人员有效利用中医药服务的政策措施，适当提高报销比例。

　　“政策方面，青岛鼓励设立民营、合资、独资医疗机构，发展综合性、特色医疗服务和个性化的医疗延伸服务。”魏仁敏表示，青岛已出台政策鼓励发展医疗美容、中医药养生保健服务，推进社会化、专业化康复护理服务，以形成全国知名的特色医疗、海滨疗养、中医养生的城市品牌。