昨日，被业内称为新“国十条”的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》）正式出炉，这是时隔8年后国家层面再次对保险业出台“顶层设计”。

　　昨日下午，国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（即新“国十条”），这是继2006年发布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（即“国十条”）后，国家层面再次对保险业出台“顶层设计”，它意味着我国保险业将迎来全面升级发展的新时期。
　此次《意见》共从10个方面、31项内容阐释了保险行业转型升级的新蓝图，对养老保险、食品安全保险、巨灾保险、商业车险费率改革等都有提及，内容紧贴民生。

　　《意见》明确提出，到2020年基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，完成保险深度（保费收入/国内生产总值）达5%，保险密度（保费收入/总人口）达3500元/人的发展目标。

　　保险业新“国十条”部分亮点

　　吃住行

　　探索试点食品安全等强制险

　　《意见》提出，将把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。北京工商大学保险学系主任王绪瑾表示，强制保险有利于化解矛盾纠纷，也有利于管理风险、化解风险。

　　养老

　　适时试点“减税养老”

　　根据《意见》，今后普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。

　　值得注意的是，《意见》明确将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。据税务专家介绍，“减税养老”指投保人不必在投保时每月缴税，而是从领取养老金之日再缴税，这种推迟缴税是幅度较大的税收优惠。

　　巨灾

　　建立巨灾保险基金

　　刚刚发生的云南鲁甸地震，进一步提醒巨灾保险制度要加快建立。《意见》明确提出，要研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制；同时，鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震等灾害的有效保障模式；明确要制定巨灾保险法规，建立核保险巨灾责任准备金制度。

　　首都经贸大学保险系教授庹国柱认为，建立巨灾保险制度非常紧迫，需要立法落实参保对象、承保范围、保费补贴等各方责任义务。

　　保险业界行业前景看好从业者表现兴奋

　　“保险业新国十条正式公布，为保险业制定愿景，将保险业推向一个全新的高度。”太平保险销售员小张称，今日一早他的微信朋友圈便被新“国十条”刷屏，无论业界大佬还是一线的普通保险销售员，都表示这事儿对保险业是重大利好。

　　“连国务院都下文件支持保险行业了，您还不抓紧买份保险啊？”聊天中，小张调侃着建议买几份保险或者买几只保险股，“这么多政策保障，您肯定不会吃亏的。”

　　某保险公司高管何先生时也表示，新“国十条”紧贴民生，也令整个行业感到鼓舞，“领导都在外面出差，所以我们公司还没来得及召开内部会议。但保险公司肯定会积极响应国家的号召。”何先生表示，新的“顶层设计”优化了保险业的发展环境，整个行业将有巨大的发展空间。

　　股市反应4股开盘飘红长期利好行业发展

　　今日早盘，A股市场上新华保险、中国太保、中国人寿、中国平安四只股票开盘后齐齐飘红。

　　不过开盘20分钟后，随着大盘震荡下跌，保险股的走势也开始转弱，除中国太保继续上涨外，新华保险、中国人寿、中国平安均出现小幅下跌。

　　美股方面，截至昨日收盘，平安保险（集团）股份、中国人民财产保险股、安泰保险股价均上涨。

　　大同证券分析师张诚认为，长期来看，新“国十条”利好保险公司发展，相关股票仍有上涨空间。

　　“我国保险业与发达国家差距仍然巨大，未来随着新 国十条 的推进，灾害险、养老险等有望成为重点收益的方向，同时这也将提高保险公司自身的竞争力，未来保险行业整体发展值得期待。”张诚说。